为进一步规范行政执法行为,促进严格规范公正文明执法,按照农业农村部部署安排和《自治区提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》相关要求,近期,自治区农业农村厅组织开展2024年度农业行政处罚案卷评查工作,以评促改,不断提高农业行政处罚案卷制作水平。
一是严格标准要求。及时下发 《关于开展2024年度全区农业行政处罚案卷评查的通知》,规定案卷评查范围,评查方式,要求各单位严格按照《行政执法案卷评查评分标准》和《农业行政执法文书制作规范》,重点评查行政执法主体是否适格、执法决定内容是否合法、“三项制度”是否落实、执法程序是否规范、执法裁量权运用是否适当、执法文书档案是否完善等。
二是开展交叉互评。各县(市、区)积极参与案卷评查活动,通过自查自评,择优向五市农业农村局上报优秀案卷。五市农业农村局对县(市、区)农业行政处罚案卷开展自查自评、选优报送,向农业农村厅共报送农业行政处罚案卷34卷。农业农村厅组织五市农业农村局法规科和市场监管、司法、法院工作人员组成评查组,按照“内部循环、互不见面”的原则开展案卷交叉互评工作。评查中,参评人员仔细对照评查标准和评分细则,紧盯立案、调查取证、法制审核、送达告知、处罚决定以及执行等环节,坚持事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法合规的总体要求,逐条逐项认真分析,对案卷中存在的问题进行梳理。
三是注重结果运用。本次案卷评查共选出19件事实清楚、证据确实充分,处理程序正当、适用法律正确,具有指导性的案例作为我区2024年农业行政执法指导性案例,推选出5部优秀案卷参加全国农业行政处罚优秀案卷评选,并拟于近期发布2024年自治区农业行政执法优秀案件。