各市、县（市、区）农业农村局，厅属有关单位：

　　为加强农作物种子生产经营管理工作，保障用种安全，构建公平、公正的市场环境，更好发挥种业在发展农业生产、促进农民增收、推进乡村振兴中的基础作用，现就有关事项通知如下：

　　一、压实属地监管责任。近年来，由于市、县级机构职能调整和人事变动，种子生产经营管理出现执法工作衔接不顺畅、案件调查不深入、问题纠纷处理不及时、少数种子市场缺乏有效监管等问题。各市、县（市、区）农业农村局作为属地生产经营管理工作的责任主体，要完善管理机构，充实执法队伍，强化技术支撑，做好工作衔接，确保种子生产经营管理工作得到不断加强；要提高政治站位，坚持底线思维，发现问题时，及时采取措施，依法依规处理，有效化解矛盾纠纷，减少农民损失，切实维护农村社会稳定。

　　二、严惩违法违规行为。对于假借烘干粮食肆意生产经营假种子的违法主体，要深挖问题源头，端掉制假窝点；对于套购基地种子、肆意造假、恶意侵权等违法行为，要依法依规严肃处理；对因生产经营假劣种子、侵犯植物新品种权（假冒授权品种）情节严重触犯刑法的，要坚决移送司法机关处理，严禁以罚代刑；对于群众举报或者上级主管部门批办、在日常检查中发现严重违法违规行为的，多次发现存在违法违规行为或对存在违法违规行为拒不改正、改正不到位的，要坚决依法依规查处。我厅每年将通报一批违法案件和经营主体，并对相关主体在国家和省级救灾备荒种子储备等政府采购、招标投标、政府扶持项目、资质申报或认定活动中，依法依规作相应限制。各地也要根据本区域实际，每年通报一批本地违法违规经营主体。

　　三、加强事中事后监管。要加强对辖区内种子生产经营主体春秋季市场监督抽查、生产基地抽检、生产经营企业日常监督检查。要转变工作思路，采取互查、暗访和入户倒查等方式，掌握本地种业现状和市场销售模式、农民种植习惯，及时调整监管措施，迅速化解种植风险。要实行差异化监管，对于一直以来守法诚信企业，要酌情减免检查频率，并在种业扶持政策、业内评选评优等方面给予适当倾斜；对于累次违法的生产经营主体，要加大检查频率；对于经相关部门协调、仲裁或经法院判决拒不执行的，有套牌侵权、制售假劣等各类违法行为的，以及屡次出现种子质量问题的主体要列为重点监管对象，实行全覆盖检查全方位监管。

　　安徽省农业农村厅

　　2020年8月20日