承诺达标合格证是由农畜产品生产主体自行开具的承诺性标志,它是合格农畜产品的身份证,也是农畜产品入市、追溯的凭证和依据。鄂尔多斯市自2020年试行食用农畜产品承诺达标合格证制度以来,通过广泛动员、部门联合、政策引领不断提高农畜产品生产主体积极性,探索通过实施承诺达标合格证制度实现农畜产品全程追溯。
一是强化政策支持。2020年,市农牧局会同市场监管局联合印发了《鄂尔多斯市食用农畜产品合格证制度实施方案》,明确了工作措施、内容以及时间表、路线图。今年,为了促进产地准出与市场准入有效衔接,市农牧局与市市场监管局再次联合印发了《关于推进食用农畜产品承诺达标合格证产地准出和市场准入衔接工作的通知》通过部门间协调联动构建起了农牧部门管开具,市场部门管入市查验的衔接机制。
二是夯实推进基础。我市持续加大对承诺达标合格证制度的投入,市级财政安排专项经费专门用于合格证的实施,市、旗、乡三级农畜产品质量安全检验检测机构为合格证开具主体提供免费检测服务,市农牧局统一印制合格证证面提供给开具主体免费使用,最大程度的免除试行主体后顾之忧。
三是完善主体名录。按照承诺达标合格证“三类主体五类产品”(生产蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、养殖水产品的生产企业、农牧民专业合作社、家庭农牧场)的试行范围,全市农畜产品质量安全监管部门深入农畜产品生产主体进行走访、摸底、核准,建立、完善了承诺达标合格证试行主体信息库并不定期更新,为合格证试行的后续推进提供了依据。
四是应用信息技术。今年我市推动全市109家试行主体常态化开具合格证,为其中72家生产主体配发合格证便携打印机,使得合格证开具更加便捷,为承诺达标合格证制度的试行插上了信息化的“翅膀”。
五是营造舆论氛围。承诺达标合格证制度已写入《中华人民共和国农产品质量安全法》修订稿中,为使合格证制度在法律修订后能顺利实施,市农牧局通过线上线下多种方式对各级监管人员、经营主体进行了合格证相关知识培训。同时,通过电视、网络、微信公众号等渠道宣传承诺达标合格证制度,引导企业自觉开具合格证、消费者主动索要合格证并积极溯源维权。
六是加强巡查监管。各级监管人员将承诺达标合格证作为巡查、检查的重要内容,重点核查生产主体的生产、检测、销售等记录,重点查处违规使用禁限用农兽药、常规农兽药残留超标及虚假开具合格证等行为,加大对附证产品的风险监测和监督抽查力度,确保承诺达标合格证规范有效开具。