今年来,资阳市雁江区为有效破解农业生产经营中“地碎、人少、钱散、缺服务”四个制约和“谁来经营、谁来种地、谁来服务”三个难题,在丹山镇回龙场社区和保和镇洞子湾村2个村启动“农业共营制”试点,探索构建“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务体系”三位一体的新型农业经营体系,推动农业转型升级取得一定成效。 土地股份合作经营催生“散户”变“大户”。按照“入股自愿、退股自由、利益共享、风险共担”原则,村集体引导农户以土地承包经营权折资入股,注册成立土地股份合作社,选举产生理事会、监事会,健全合作社章程和制度,由理事会代表全体成员决策“种什么”,聘请的农业职业经理人负责“怎样种”“如何管”“怎么卖”。全区组建土地股份合作社2家,入社农户212户,入社面积370.93亩,每亩节约生产成本150元、收入较农民自种增加约300元。 农业职业经理人助推“荒地”变“良田”。以提高新型职业农民素质和农业技能为核心,培养了一批新型职业农民、农业职业经理人,分类施策开展农村撂荒地整治,解决了农业“无人种田”“种不好田”等问题,并积极探索农业职业经理人享受信用贷款贴息扶持、撂荒地整治项目补助,建立产业、金融等配套扶持政策。2022年全区农业职业经理人等级认定考核中级36人、初级5人,土地股份合作社复耕撂荒耕地156亩。 农业社会化服务破解“低效”变“高能”。采取政府引导、市场参与、多元合作方式,构建农业科技、金融和社会化相结合的农业综合服务体系。利用村集体经济组织农机专业合作社开展水稻“耕种收”以及粮食代烘代储服务;搭建“农贷通”农村金融综合服务平台,构建多层次、立体式、全覆盖的农村金融服务体系。2个试点村土地股份合作社水稻产量约9.1万公斤,每亩实现分红约300元。